С приема на България в ЕС производителите и търговците на строителни продукти също се ориентират към Единния пазар. Но за да могат да предлагат своите продукти както в България така и в другите страни членки, те трябва да бъдат с оценено и удостоверено съответствие съгласно изискванията на Наредбата за съществените изисквания към строежите и оценяване съответствието на строителните продукти (НСИСОССП), обнародвана през 2006 г. с части І и ІІ, на която се въведжда Директивата за строителните продукти 89/106 на ЕС.

Строителните продукти могат да се пускат на пазара, когато са годни за предвижданата за тях употреба, удовлетворяват съществените изисквания към строежите и притежават подходящи характеристики за вграждане, монтиране или инсталиране.
С НСИСОССП се определят групите строителни продукти, процедурите и системите за оценяване на съответствието, условията и редът за получаване на разрешение за оценяване на съответствието, редът за влагане в строежите на строителните продукти, правилата за нанасяне на маркировката за съответствие “СЕ”, както и контролът на лицата за оценка на съответствие.

В Наредбата са обособени две групи строителни продукти:

• Продукти, отговарящи на европейски технически спецификации – български стандарти, въвеждащи европейски хармонизирани стандарти или еквивалентни; европейски технически одобрения и признати национални технически спецификации
• Продукти, отговарящи на български технически спецификации – български стандарти, с които се въвеждат европейски или международни стандарти, български стандарти и български технически одобрения. Тези строителни продукти се влагат само в строежи, изграждани на територията на Република България, обяснява инж. Мирослав Йотов, инспектор от главна дирекция „Надзор на пазара” на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор.

С хармонизираните стандарти се цели да се създават условия за система от общи правила в строителната индустрия с цел и да се гарантира в най-голяма степен прозрачност на пазара, допълва инж. Йотов.

По силата на Закона за техническите изисквания към продуктите (ЗТИП) прилагането на хармонизираните стандарти е задължително.

Надзорът върху строителните продукти, съответстващи на европейски технически спецификации, които се пускат на пазара или се влагат в строежите, се осъществява от председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор съвместно с министъра на регионалното развитие и благоустройството по реда на Наредбата за условията и реда за извършване надзор на пазара.

Контролът на влаганите в строежа строителни продукти, които съответстват на българските технически спецификации, се осъществява от консултанта при извършване оценката на съответствие на инвестиционните проекти и при упражняване на строителен надзор по реда на Закона за устройство на територията.

Българските производители имат задължение по ЗТИП да пускат продукти на пазара само с оценено съответствие и да посочват наименованието и адреса си на управление върху продукта, а когато това е невъзможно, върху опаковката му и придружаващата го документация. Това е необходимо, за да се повиши доверието на потребителите, защото ще е ясно чия е отговорността за несъответстващ продукт, включително и за нанесените щети, коментира инж. Йотов.

Три са задължителните елементи, които удостоверяват съответствието на продукта със съществените изисквания към строежите.

Първият от тях е маркировката CE. Всички продукти, които са пуснати на пазара преди 1 януари 2007 г., се маркираха със знака за съответствие „СО”. След тази дата всички строителни продукти, за които са приложими европейски технически спецификации,  трябва да бъдат маркирани с новата маркировка CE. Буквите CE идват от френското “Conformité Européene”, което означава европейско съответствие.

Маркировката за съответствие се нанася от производителя или упълномощен от него представител, преди тези продукти да са пуснати на пазара, подчертава инж. Йотов. Тя не е знак за качество.

Вторият елемент, с който се удостоверява оцененото съответствие, е ЕО Декларацията за съответствие. Тя се изготвя от производителя или неговия упълномощен представител и  трябва да съдържа име и адрес на производителя или упълномощения представител, както и име и длъжност на лицето, което е подписало декларацията. Описанието на продукта (вид, техническа спецификация, указания за употреба и т.н.), както и нормативи, на които съответства той, също трябва да са посочени в декларацията. Номерата и датите на издадени протоколи от изпитване и на ЕО сертификати, както и име, адрес и идентификационен номер на органа за оценка на съответствието са сред задължителните компоненти на декларацията.

В случаите, когато български производител или търговец иска да предлага продуктите си и за друга страна от ЕС, той трябва да познава местното законодателството, предупреждава инж. Йотов. Ако в България е задължително строителните продукти да се предлагат с декларацията за съответствие, то в други страни е възможно да е достатъчно продуктът да се придружава само със сертификата за съответствие, издаден от нотифицирания орган.

Ако продуктът е произведен в друга страна от ЕС, то представителят в България задължително трябва да преведе декларацията на български език.
При реализирането на продукти от трети страни може или самият производител да издаде декларацията и тя да се преведе на български, или да упълномощи представител да оцени и удостовери съответствието на продукта.

Третият задължителен елемент е техническото досие, което се изготвя от производителя и има срок за съхранение минимум 10 г. от последната дата на производство на даден продукт. Досието има за цел да даде информация за проектирането, производството и начина на функциониране на продукта. 

При по-старите страни членки на ЕС е възможно да има случаи, когато законодателството в областта на строителните продукти още да не е напълно синхронизирано с изискванията на директивата, обясни инж. Мирослав Йотов, но за България изискванията са въведени по време на процеса за присъединяване на страната към ЕС.


Нанасяне на маркировката за съответствие

Маркировката за съответствие се нанася върху самия продукт, върху прикрепен към него етикет или върху неговата табела с данни, а когато това е невъзможно, маркировката за съответствие се нанася на опаковката му или върху съпровождащите го документи.

Маркировката се придружава най-малко от следната допълнителна информация:

• Наименование или идентификационен знак на производителя и адреса на управление
• Последните две цифри на годината, в която е нанесена
• Идентификационен номер на органа за сертификация или на изпитвателната лаборатория, определени от Европейската комисия, и номера на ЕО сертификата на продуктите, за които системата за оценяване на съответствието изисква постоянен контрол на системата за производствен контрол.
•  Номер и наименование на техническата сертификация, на която съответства продуктът и неговото предназначение, ако позоваването на техническата спецификация е недостатъчно.
•  Стойностите на характеристиките и класовете на продукт, изисквани от техническата спецификация.